“十四五”期間，將是西安市建設國家中心城市、“一帶一路”重要節點城市的關鍵時期。

  11月2日，記者從西安市政府獲悉，《西安市“十四五”數字經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）印發，西安市將以推進數字產業化、產業數字化為主線，以強化數字基建、數據要素、數字技術三大要素供給為基礎，全面推動數字經濟與實體經濟深度融合，不斷做強做優做大西安市數字經濟，努力將西安打造成為數字絲綢之路核心區、中國內陸開放新高地、國家數字經濟示范區和西部數字經濟引領區。

  數字基礎設施 達到國內先進水平

  《規劃》提出發展目標，到2025年，全市數字經濟核心產業增加值占GDP比重不低于10%，數字經濟成為西安經濟高質量發展的新引擎，將我市建成西部領先、具有廣泛影響力的數字經濟創新發展高地。

  數字基礎設施達到國內先進水平。到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網絡，數據基礎支撐能力進一步增強。5G網絡、NB-IoT在全市實現普遍覆蓋。建成城市新型智慧大數據中心，完成城市基礎設施數字化、智能化升級。

  數據資源創新應用體系逐步完善。到2025年，數據資源標準規范進一步健全，政務信息資源目錄全部建成，政務數據、社會數據流轉共享機制進一步完善，數據資源開放共享和流通交易模式全面形成，數據融合深度開展，數據資源成為關鍵生產要素，在社會各領域發揮重要作用。

  傳統產業數字融合轉型成效顯著。到2025年，農業智能化深入普及，農村電商成熟發展。智能制造和工業互聯網發展水平顯著提高，建成一批智能工廠和數字化車間。打造一批智慧景區樣板及數字文創品牌，建成絲綢之路空間信息港。

  重點領域技術創新能力顯著提升。到2025年，建成一批技術創新平臺，企業自主創新能力明顯提高。聚焦人工智能、區塊鏈等領域，突破一批關鍵“卡脖子”技術。數字技術創新、研發投入、成果轉化能力顯著提升，核心產業創新投入處于全國領先水平。

  數字經濟市場主體加速成長壯大。到2025年，國內外龍頭企業加速落地，重點企業競爭力顯著增強，中小微企業創新力不斷提升，產業集聚區對外輻射力持續擴大，基本形成快速成長的數字經濟市場主體發展新局面。

  將高新區、航天基地打造成為西安數字經濟產業發展核心區

  《規劃》提出統籌數字經濟發展布局，形成“一域兩核三帶多點”的數字經濟發展空間布局。

  “一域”：依托西安主城區，打造服務業升級域，重點推進數字絲路、數字文化、數字旅游、數字體育等服務業數字化轉型升級。

  “兩核”：將西安高新區、西安航天基地打造成為西安數字經濟產業發展核心區，將西咸新區打造成為西安數字經濟創新發展核心區。

  高新區和航天基地重點發展數字技術攻關、數字產品研發、先進計算服務、軟件和信息技術服務等數字產業，打造西安新一代信息技術產業研發核心區和數字產業集聚區。

  西咸新區以秦創原創新驅動平臺總窗口建設為引領，以國家新型工業化（大數據）產業示范基地建設為載體，聚焦科技成果產業化和兩鏈融合創新，重點發展數字產業基礎服務和科技創新服務，打造西安數字經濟高質量發展主戰場。

  “三帶”：打造科技研發帶、工業轉型帶和數字絲路帶。

  科技研發帶覆蓋西部科技創新港、灃東科技園、未來產業城、絲路軟件城、大學創新園、先進計算產業園等園區，重點開展數字產業核心技術研發和攻關，發展大數據、物聯網、人工智能、虛擬現實等產業，開展數據服務產品、安全產品、高性能計算產品等數字產品研發，面向航空航天、裝備制造、現代物流等領域，提供應用產品、服務和解決方案，形成西安數字產業發展核心競爭力，打造全市數字經濟技術支撐、產業發展及產品研發核心區域。

  工業轉型帶以經開區為重點，輻射涇河工業園、高陵、富平、閻良等區域，推進面向智能制造領域的工業數字化轉型，開展智能應用試點示范。

  數字絲路帶連接國際港務區、浐灞生態區、高鐵新城和空港新城，借助新一代信息技術，大力發展現代物流、跨境電商、絲路會展，將西安打造成為國際物流樞紐，賦能經濟快速發展。

  “多點”：依托周至、鄠邑、藍田、臨潼等農業發展基礎雄厚的區域，建設農業數字化發展基地，推動西安市農業數字化升級。

  打造特色鮮明的數字文化創意品牌

  西安市將不斷壯大數字支撐產業、加快發展新興數字產業。其中，持續推進“秦創原·人工智能”重大應用場景示范項目等產業創新鏈工程，加快人工智能在制造業、旅游、物流、醫療、教育、城市管理、交通等領域的創新應用。全面推動西安國家新一代人工智能創新發展試驗區建設。

  積極拓展區塊鏈應用場景，重點在金融、產品安全追溯、供應鏈管理、社會信用評價、數字資產、電子存證等領域推廣應用，促進區塊鏈專業服務快速發展。

  創新發展數字產業新業態，建設智慧生活服務平臺，加大電子商務、智能硬件在家政、體育、旅游等領域的應用。面向關中平原城市群，發展眾包、眾創、眾扶、眾籌經濟，探索建立集科學儀器設備共享、科研人才共享、科研信息共享及科研咨詢與合作開發于一體的創新模式，構建智慧共享城市群。

  推進數字絲綢之路建設，打造數字絲綢之路戰略樞紐。以建設“網上絲綢之路”和打造西部物流科創中心為指引，建設一批跨境電商園區，加快中國（西安）跨境電子商務綜合試驗區建設。探索數字化傳承新模式，加強文化遺產數字化保護，建立西安世界文化遺產數字化檔案庫和西安非遺文化數據庫。結合西安人文特色，實現以文化內容為基礎的IP創新，打造特色鮮明的數字文化創意品牌。

  支持全市二級以上醫院開展“智慧醫院”示范建設

  數字旅游方面，加快推進5G網絡在西安市旅游業的商業化應用，積極探索“數字+線上體驗”，挖掘新的消費增長點，推動文旅企業重塑商業模式。推進高A級旅游景區智慧化改造，打造一批“5G+高A級旅游景區”。推進全市旅游數據資源共享，著力打造文化旅游、會展論壇、戶外運動、節日慶祝等數字化旅游產品支撐體系。建設西安文化旅游行業運行監測平臺和數據中心，發展基于全域旅游的數字旅游精準服務。

  數字惠民方面，促進在線教育發展，完善教育資源公共服務平臺及教育管理公共服務平臺建設，構建優化教育大數據共享和全方位教育分享服務體系。

  持續釋放“后全運”效應，推動人工智能、大數據、物聯網、VR/AR等新一代信息技術在體育產品及服務領域的創新應用，推動“互聯網+體育”發展。支持全市二級及以上醫院開展“智慧醫院”示范建設，建立全市統一的健康大數據平臺，實現公共衛生、醫療服務、綜合管理等健康數據之間的互聯互通、實時共享。建設完善全市智慧養老信息服務平臺，推進智能化設備在養老服務中的廣泛應用。進一步挖掘、開發、利用人社數據資源，實現就業、人才社保服務渠道多元化。拓展社會保障卡在交通出行、就醫應用等民生服務領域的應用場景，持續提升西安公共服務水平。

  加快信息基礎設施建設，加快建設F5G固定寬帶網絡，逐步完成城市千兆寬帶入戶。面向智能家居、交通路網、地下管網等應用場景，部署城市神經元節點及感知平臺，構筑“城市神經元系統”。推進物聯網等新一代信息技術在工業（產業）園區、智慧城市、美麗鄉村建設，及城市道路橋梁、市政管網、交通物流、綠地景觀等傳統基礎設施建設中的應用。打造智能樓宇、智慧停車場、智能充電樁等公共設施。

  此外，組織開展市級數字經濟試點示范，積極培育數字經濟示范區、示范園、示范平臺，構建引領性數字經濟產業集聚區。鼓勵區縣、開發區積極探索適應數字經濟發展趨勢的改革舉措，不斷優化制度環境和營商環境，形成一批可復制推廣的經驗做法和制度性成果，適時總結推廣經驗，加強標桿示范引領，形成以點帶面的良好局面。